以品牌赛事助推秦皇岛体育产业加速发展

    近年来，秦皇岛市体育局紧紧围绕河北省体育局12358工作思路和市委、市政府中心工作，按照办大赛、惠民生、强竞技、提升体育产业总体思路，以打造品牌赛事，拉动体育消费为主线，积极承办国际国内重大赛事，多方组织举办传统赛事活动，持续用赛事经济推进体育产业发展。

构建更加开放的赛事格局

    他们积极与国家体育总局、省体育局沟通联系，寻求更多政策资金支持，争取更多赛事活动落户秦皇岛市。加强部门间沟通协调，支持社会力量兴办赛事，鼓励县区、企业全方位承接赛事活动，为全市开展体育赛事活动营造良好的环境。按照“一县一区一品”思路，支持培育海港区龙舟、北戴河轮滑、山海关舞龙舞狮、抚宁区篮球、昌黎县越野跑、卢龙县乒乓球、青龙县登山、开发区长跑、北戴河新区自行车等特色全民健身活动，在带动全民健身发展的同时，催生体育产业潜力。2020年，积极应对疫情影响，圆满完成了疫情期间31支国家队698人的训练保障任务及多项全国性专业比赛。全年举办市级以上体育赛事活动80项以上，其中，全国性赛事有40余项。各县区和各单项协会、俱乐部或企业举办的赛事活动100场以上。注重发挥市场和社会力量的积极性，打破由政府包揽赛事的做法，鼓励社会兴办赛事。除了体育部门主办承办的赛事外，近一半由各单项协会、俱乐部或企业承办的赛事我们分别作为赛事指导单位给予支持，对形成届次、品牌或影响力大的赛事给予奖励性的经费支持，用有限的办赛经费撬动了十倍以上的社会投资。

打造体旅融合新格局

    充分发挥国家、省驻秦训练基地、奥体中心等场地设施功能，利用秦皇岛得天独厚的自然禀赋，科学开发利用、坚持政策激励、做足赛事文章。充分利用秦皇岛年超过6200万人次的游客资源，在部分码头和沙滩设立了从事旅游观光的初级体验型帆船。连续3年开展帆船进校园和万名中小学生帆船体验活动，涌现出北京航海中心等青少年航海专业培训的行业佼佼者。积极举办秦皇岛国际帆船赛等本地特色赛事，承办全国帆船帆板锦标赛等国家级赛事，当前他们正全力申办2021年全运会帆船比赛，扎实有效的创新举措让秦皇岛成为帆船运动的未来之地。

    随着秦皇岛沿海旅游设施，特别是帆船、海钓等海上体育旅游资源的开发，旅游人群将由“观光型”逐步向“度假型”过渡，并产生更为强劲的市场消费。首钢赛车谷通过行业转型，从钢铁加工制造变为赛车+体育+旅游等多功能综合体，总规划面积为8.13平方公里，已经改造完成2.4平方公里，一期总投资7.8个亿，致力打造工业主题的汽车运动产业园。2019年开园以来，先后举办、承办了京津冀赛车节、中国超级跑车锦标赛等10余项赛事，年接待游客5万次以上。体育+旅游的不断融合，体育运动元素在我市逐步打造上山、下海、入村全域旅游新格局中作用凸显，体育旅游产业越来越红火。

培育更加完善的赛事经济体系

    秦皇岛有着中国唯一一个协办过亚运会、奥运会城市的金字招牌，把这个金字招牌不断擦亮的有效办法就是打造秦皇岛的品牌赛事，不断让品牌赛事成为秦皇岛经济发展的一部分。秦皇岛国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛始于2014年，现已经升级为中国田径协会金牌赛事，每年吸引来自国内外的二万多名选手参加。秦皇岛已连续举办15届的北戴河国际轮滑节，以近7万人次的规模引领五一黄金周，北戴河先后被授予“中国轮滑名城”和“全国轮滑项目推广贡献奖”荣誉称号。秦皇岛作为世界徒步大会的永久举办地，也连续举办16届。北戴河轮滑节、秦皇岛国际马拉松、世界徒步大会现在基本上都固定在每年五月份举办，这个季节秦皇岛旅游旺季尚未开始，三大品牌赛事的相继举办，不仅活跃了体育市场，而且直接拉动了赛事经济。体育及早预热暑期、拉伸旅游旺季的效果无可替代。乔氏台球专注推广中式台球运动，是我国唯一拥有独立国际赛事产品和自主赛事商业开发权的台球赛事运营商，目前已建立32个海外赛区，覆盖5大洲64个国家， 2020年公司年产值突破3亿元。

创建国家体育消费试点城市

    2020年秦皇岛市申报并获批创建国家体育消费试点城市。市委、市政府主要领导非常重视，市深化改革委员会专题研究全市创建国家体育消费试点城市实施意见，市政府今年以1号文下发各县区、各部门。《实施意见》按照“1369”总体思路，制定创建国家体育消费试点城市各项任务。

　　“1”是指从物理空间和消费内容两个角度，构筑以“运动赛事之城、康养休闲之城”为主要内容的“全域全季全人群”体育消费格局，形成拉动内需新的经济增长点和动力源。

　　“3”是指体育旅游、体育康养、体育教育三大融合。其中体育旅游融合是我市的传统特色，将发挥体育在拓展旅游体验中的作用；体育康养既是“发展体育运动、增强人民体质”的初心目标，也是建设健康中国的必然要求，发展体育康养，我市有北戴河生命健康产业创新示范区的品牌优势；体育教育方面中央深改委有过专门的意见，青少年也是体育消费的重要群体。

　　“6”是指打造智慧体育、跨境电商、产业孵化、特色培训、体育健康、赛事经济六大平台。这六个平台串点成线、互为条件、相关依存，共同形成体育消费的规模效应，是未来发展体育消费的核心和基础。其中，智慧体育总揽全局，实现体育服务和体育消费的大数据管理，为其它平台提供基础信息服务功能，为大众提供体育信息消费服务；跨境电商将利用秦皇岛港口、交通、地域等优势，打造体育产品核心区；产业孵化将带动更多的人才、项目、资源、资金到秦皇岛进行体育消费层面的创新创业，促进产业发展；特色培训、体育健康、赛事经济是前面3个平台的下游产业，将有机整合国内外相关体育资源，从购买型、参与型、观赏型3个层面实现体育消费产品的多样化，带动体育消费全方位发展，进而促进前面3个基础平台的提升。

    “9”是指完善市场主体、落实场地供给、打造体育商圈、培育优势项目、拓展特色活动、发展会展经济、落实金融税费、健全体育统计、培养消费习惯九大举措。其中完善3个层面的市场主体是发展体育消费的基础；完善体育场馆场地设施供给是发展体育消费的保障；打造体育商圈将发挥体育的集聚功能，实现关联产业的集约化发展；结合地方优势资源，确定并发展优势体育项目是提升体育消费的依托；推广普及全民参与的各类体育特色活动是从全人群的角度实现体育消费的全覆盖；举办体育会展、体育节庆活动等是为了提升体育消费的层次水平，拓展消费链条。同时，培育体育产业、提升体育消费，离不开金融政策、税费政策等的保障支持，也离不开对体育产业及消费额的统计方式的不断完善，更离不开培养群众形成体育消费的习惯。因此，9个层面的举措是确保体育消费实现供给侧结构性改革和高质量发展的必然要求，必将促进体育消费提量、提质、提效，为城市经济社会发展赋能。

    保障措施是确保创建体育消费试点城市成功的必要条件，从领导、组织、人才、经费、宣传等方面加强对体育消费试点城市建设的保障，营造全社会参与、支持体育产业发展的浓厚氛围。同时，也要对各项任务的落实加强督导考核，形成持之以恒创建体育消费试点城市的强大合力。