解放思想、创新举措、精准发力、破解难题

省体育局发布《深入开展解放思想、奋发进取，推动河北体育高质量发展“1+4”专项行动方案》

本报记者 周强

““1+4”专项行动，即加快后奥运经济发展专项行动和竞技体育水平提升行动、全民健身场地设施提升行动、青少年体育后备人才提升行动、体育产业发展质量提升行动。”

为深入贯彻省委十届二次全会精神，认真落实倪岳峰书记调研国家河北承德体育训练基地讲话精神，近日，省体育局下发通知，在全省体育系统深入开展解放思想、奋发进取，推动河北体育高质量发展“1+4”专项行动。

“1+4”专项行动，即加快后奥运经济发展专项行动和竞技体育水平提升行动、全民健身场地设施提升行动、青少年体育后备人才提升行动、体育产业发展质量提升行动。

加快后奥运经济发展专项行动

大力发展群众性冰雪运动，组织开展冰雪赛事活动，抓好冰雪场地设施综合利用，巩固和扩大“全省3000万人参与冰雪运动”成果。推进冬奥场馆和训练场馆开放开发，精心打造京张体育文化旅游带，培育竞赛表演、场馆服务、运动培训、体育旅游等新的消费增长点，推动冰雪装备研发制造和冰雪全产业链延伸，到2025年全省冰雪产业总规模达到1500亿元。

推动青少年冰雪运动普及，广泛开展群众冰雪活动，持续扩大群众冰雪运动覆盖面、参与度。提升冰雪场馆设施供给水平，推动场馆免低开放。建立信息化平台，加强冰雪运动科学健身指导，开展冰雪指导人才培训，举办科学健身大讲堂，开展宣教活动，引导群众广泛参与。强化冰雪社会组织建设，发挥冰雪社会组织作用，提升冰雪赛事经济发展质量，引进举办高端赛事，培育地方品牌赛事，构建冰雪赛事体系，发挥“三大基地”带动作用。提升冰雪旅游经济发展质量，开发冬奥场馆休闲旅游功能，培育冰雪旅游度假区，打造高品质冰雪旅游品牌，提升冰雪旅游服务质量。实施“冬奥惠民”行动，提升冰雪装备制造发展质量，推动冰雪装备器材制造创新，促进冰雪装备器材制造升级，培育冰雪体育装备制造名牌，推动冰雪全产业链融合发展。

竞技体育水平提升行动

紧紧围绕“重大赛事多拿金牌”这个目标要求，树牢“赢”的理念，全面优化我省竞技体育备战管理模式和人才培养机制，坚持“精兵战略”之路，坚持兴奋剂“零容忍”“零出现”，推动我省夏季项目与冬季项目均衡发展，为取得优异成绩打下坚实基础。

提升组织管理、队伍建设、科学训练、资源保障水平。加强思想政治和文化教育，着力提升运动员学习能力和整体素养。构建和完善运动员职业转换过渡体系，创新运动队管理模式，严格反兴奋剂管理，确保做到兴奋剂问题“零出现”。建立高效运转备战指挥体系，加大考核评估和奖惩激励，落实细化各类奖励激励政策。

建强教练员、运动员、裁判员、医科保障队伍。抓好教练员梯队建设，实施全省裁判员动态管理，全面优化运动队复合型保障团队组建模式，补足配齐医疗、康复、科研、信息分析等方面专业人才缺口。开展运动队管理（领队）人员培训计划，，加大科技应用，夯实体能基础，突出实战对抗，强化经费、设施、分级和医疗保障。

全民健身场地设施提升行动

通过三年提升行动，到2025年，全省全民健身场地设施实现五个目标。一是总量逐年增加，全省人均体育场地面积达到2.8平方米以上，有条件的市县达到3.0平方米以上。二是布局更加合理，新建或改扩建一批城市中心场馆，增加节点场地设施，织密群众身边的健身设施网络，拓展户外健身场地设施。三是结构更加优化，补齐体育公园、社会足球场、健身步道等健身设施短板。四是使用更加充分，公共体育场馆全部免费或低收费对外开放，挖掘学校场地设施开放潜力，提高开放率。五是管理更加规范，完善落实全民健身场地设施巡检制度，提升智慧化管理水平。构建形成城乡遍布、辐射全域，品质优良、功能齐全，供给多元、便捷可达的全民健身设施建设新格局。

强化顶层设计，摸清建设底数，完善规划布局，制定行动计划。明确重点任务，建设中心场馆设施，完善节点体育场地设施，织密群众身边的健身设施网络，加强户外健身场地设施。破解重点难题，挖掘用地潜力，盘活城市空闲土地，用好城市公益性建设用地，倡导复合用地。支持租赁方式供地，拓展资金渠道，各级政府加大投入，争取中央和省级预算内资金，探索政府和社会资本合作模式。打造示范标杆，争创全国全民运动健身模范市、县，开展全省全民运动健身模范市、县（市、区）、乡镇（街道）创建工作。优化管理运营，加大公共体育场馆开放力度，探索市场化运营模式，加强室外场地设施管理维护，提高场地设施智慧化管理水平。

青少年体育后备人才提升行动

紧紧围绕竞技体育后备人才队伍建设，以强化各级各类体校为重点，坚持体教融合发展总思路，创新青少年赛事活动，拓宽选材和培养渠道，加强科学训练和管理手段，激发广大青少年参与竞技体育运动热情，不断壮大优秀后备人才数量和质量，形成重点突出、特色鲜明、面广质优、衔接有序的青少年后备人才培养体系，全面提升青少年竞技体育后备人才发展质量。

到2025年，全省建设各级各类体校200所，青少年训练中心80个，奥运金牌特训点30个，体育传统特色校3000所（足球1500所，篮球400所，排球200所，田径、游泳、武术、乒乓球、冰雪等综合类900所），青少年体育俱乐部600个，青少年运动员注册达到8万人以上，青少年竞赛总量翻一番，建立“省市县一条龙、学训赛相衔接”的人才培养机制，实现青少年后备人才培养的全面提升。

强化后备人才阵地建设。加强青少年体校，创建奥运金牌特训点，推进体育传统特色校，鼓励青少年体育俱乐部发展，实施“振兴计划”，加快后备人才优质培养，实施“苗圃计划”，加强冰雪后备人才培养。强化体能训练，实施跨项选材和跨项参赛。建立青少年运动员联合培养交流机制。加大基层教练员队伍建设，加强裁判员队伍建设。优化青少年竞赛体系，开展青少年联赛，完善注册制度，建立竞赛监督体系，完善后备人才基础保障，提高信息化管理水平，加强反兴奋剂教育管理，强化后备人才培养考核。

体育产业发展质量提升行动

围绕体育强省建设目标,科学统筹疫情防控和体育产业发展，坚持问题导向、结果导向，重点针对发展中的问题和短板，坚持解放思想、创新举措、精准发力、破解难题，有力推动体育产业高质量发展。到2025年，全省体育产业总规模达到3000亿元以上，产业增加值占全省生产总值比重达到2%，冰雪产业总规模达到1500亿元。产业结构更加科学，基本形成以竞赛表演、健身休闲业等本体产业为引领、体育制造业与现代体育服务业融合发展的体育产业体系。京张体育文化旅游带、雄安新区等重点区域产业发展取得明显成效，体育市场主体规模进一步壮大，体育消费水平显著提高，形成一批在国际国内有一定影响力的体育制造品牌、体育服务品牌。

实施本体产业提升行动。补齐健身场地设施短板。积极承办高端赛事，创办地方精品赛事。大力发展健身休闲运动。推动赛事市场化，实施市场主体培育行动。培育产业示范基地。建设体育服务综合体。培育龙头企业，扶持中小微企业。实施体育产业品牌培育行动，打造体育城市品牌、体育赛事品牌、体育产品品牌。实施体育消费促进行动，创新体育产品服务，培育体育消费新场景，优化体育消费环境。

省体育局将通过切实强化组织领导，集中推出真招实策，开展对接包联服务，规范提升基础工作，精准有效督查落实，完善目标考核机制等措施，切实保障“1+4”专项行动的实施。推动河北体育高质量发展，加快建设体育强省，为建设经济强省、美丽河北作出体育贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

■加强冰雪后备人才培养。    资料图片