脱钩后省属体育类协会登记管理工作流程

（试行）

为保障脱钩后省属体育类协会有序开展日常事务性工作，进一步建立体育部门行业监管体系，根据国务院《社会团体登记管理条例》《河北省社会团体登记管理办法》规定和《河北省体育局 河北省民政厅关于印发〈关于对省属体育协会加强监督管理的意见（试行）〉的通知》（冀体群字〔2020〕9号）文件精神，针对省属体育类协会在成立、变更等登记管理工作中涉及行业管理的环节制定以下工作流程。

一、协会成立流程

（一）成立孵化工作

拟成立的省属体育类协会在办理成立登记前需进行一定时期的行业孵化。发起人在协会初创期向社体中心提交行业孵化申请，社体中心同时报群体处审核，审核同意后启动相关工作。协会进行行业孵化的具体工作依托社体中心，在相关业务指导单位配合下共同完成。协会孵化成熟后，由社体中心进行审核并报群体处，经批准后通知发起人成立协会筹备工作组，启动后续成立登记工作。对于发展基本成熟，满足前置条件的拟成立省属体育类协会（附件1）可简化行业孵化流程。

（二）成立登记工作

涉及省体育局处级及以上领导干部（含离退休）兼任省属体育类协会领导职务时，需由协会筹备工作组向社体中心提交相关申请材料（附件2），社体中心审查通过后报送省体育局，由人事处按照干部管理权限完成审核、报批，审批通过后，方可启动成立登记流程；涉及非局管干部人员兼任协会负责人时，需由协会筹备工作组向社体中心提交相关申请材料（附件3），社体中心审查通过后报送至群体处。经主管局长批准后，方可启动成立登记流程。成立登记具体流程如下：

1.协会筹备工作组通过“民政一体化政务服务平台”https://zwfw.mca.gov.cn/进行注册登录后，点击“法人服务”中的“社会团体”选项，按照“社会团体成立登记”中服务指南的办理材料目录要求进行材料准备。

2.协会筹备工作组将纸质版申请材料（一式三份）报送至社体中心进行行业审查，审查通过后，社体中心出具建议协会成立的公函，连同申请材料一并报送至群体处，群体处负责审核并出具行业管理意见。社体中心在受理之日起45个工作日内通知协会筹备工作组携本意见及有关材料办理后续业务。

二、协会变更流程

（一）变更申请工作

省体育局在省属体育类协会进行变更名称、变更宗旨和业务范围、变更法定代表人、变更负责人、换届变更、变更章程等环节进行行业管理。协会在办理相关业务前，需根据变更事项向业务指导单位申请报备，经同意后，由业务指导单位向社体中心出具建议协会进行变更的公函，协会启动后续变更登记工作。

（二）变更登记工作

协会办理变更登记工作涉及省体育局处级及以上领导干部（含离退休）兼任省属体育类协会领导职务时，需由协会向社体中心提交相关申请材料（附件2），社体中心审查通过后报送省体育局，由人事处按照干部管理权限完成审核、报批，审批通过后，方可启动变更登记流程；涉及非局管干部人员兼任协会负责人时，需由协会向社体中心提交相关申请材料（附件3），社体中心审查通过后报送至群体处。经主管局长批准后，方可启动变更登记流程。变更登记具体流程如下：

   1.申请人通过“民政一体化政务服务平台”https://zwfw.mca.gov.cn/进行登录后，点击“法人服务”中的“社会团体”选项，根据协会变更事项在相应的服务指南中，按照办理材料目录要求进行材料准备。

2.申请人将纸质版申请材料（一式三份）及变更公函报送至社体中心进行行业审查，审查通过后报群体处，群体处负责审核并出具行业管理意见。社体中心在受理之日起45个工作日内通知申请人携本意见及有关材料办理后续业务。

（三）换届工作

协会换届工作由于涉及多个部门，涵盖多项环节，具体办理流程如下：

1.筹备工作。拟换届协会召开前一届协会委员会/理事会，集体研究换届工作及新一届协会变更事宜，表决通过后形成会议纪要。换届涉及变更名称、变更宗旨和业务范围、变更法定代表人、变更负责人、变更章程等环节时，变更内容需经业务指导单位同意。

2.行业指导。协会就换届及有关变更工作向业务指导单位提交申请，经同意后，由业务指导单位向社体中心出具建议协会进行换届及有关变更的公函。协会携此公函报送至社体中心，同时启动全省性会员代表征集工作。社体中心协助办理协会拟任负责人审批等具体工作。

3.民政报备。协会完成拟任负责人审批和会员代表征集工作后，将拟定好的换届会议议程、章程草案、财务管理制度草案等报送至社体中心进行规范性审查，通过后到民政部门办理后续业务。

4.换届会议有关工作。协会下发召开换届会议的通知，并邀请民政部门、群体处、社体中心、业务指导单位相关负责人出席换届会议。协会在换届会议召开后30日内开展变更登记具体工作。

三、相关说明

上述工作流程仅针对省属体育类协会办理成立、变更等日常事务中涉及省体育局进行行业管理的环节，其它环节按照省民政厅有关业务流程进行办理。

附件：1.省属体育类协会成立前置条件

2.局管干部兼任协会负责人变更前置审核材料清单

3.非局管干部兼任协会负责人变更前置审核材料清单

河北省体育局

2021年12月29日

附件1

省属体育类协会成立前置条件

一、完善的组织架构及负责人员构成

1.拟成立协会组织架构配置完整，分工明确，设有包括秘书处等3个以上的专项委员会；

2.拟成立协会负责人员构成兼具专业性和综合性，既包括本领域的行业领军人物，还包括具备综合实力的社会精英。负责人从事工作涉及3个以上行业，人员数量要求五人以上，同时要求石家庄以外市人员数量占比超40%。

3.拟成立协会的法定代表人原则上由省体育局系统人员担任。如系统外人员担任法定代表人，则需业务指导单位出具经主要负责同志签字并加盖公章的法定代表人推荐信。

二、业务活动开展丰富

1.拟成立协会连续两年，每年分别举办至少1次全省及以上规模的培训活动和赛事活动；

2.在全省六个以上市开展具有一定规模的群众性体育活动；

3.根据体育事业发展需要，对拟成立的综合类体育协会业务活动开展情况不作具体要求。

三、重视党建工作

1.拟成立协会负责人政治觉悟高，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，具有良好的社会信誉；

2.拟成立协会拥有3名可转入关系到省属体育类社会组织党总支的党员。

四、完善协会各项管理制度

1.拟成立协会完成协会章程草案的草拟工作；

2.拟成立协会按照《民间非营利组织会计制度》完成协会财务管理制度草拟工作。

附件2

局管干部兼任协会负责人变更前置审核

材料清单

一、关于聘请XX同志任河北省XX协会XX职务的请示；

二、新任负责人简历；

三、协会新章程；

四、任职理由；

五、干部任免审批表。

附件3

非局管干部兼任协会负责人变更前置审核

材料清单

一、关于聘请XX同志任河北省XX协会XX职务的请示；

二、社会团体负责人备案表（如涉及法人变更，需填写社会团体法定代表人登记表）；

三、社会团体负责人身份证复印件；

四、按干部管理审批权限提供社团拟任负责人所在组织部门同意兼职的批复（根据个人情况提交）；

五、由社团拟任负责人所属机关单位人事部门或户籍所在地派出所出具的无犯罪证明；

六、是否列入失信人员名单的证明材料（失信人员名单的证明材料可通过人民法院失信信息网，输入姓名、身份证号可查。http://zxgk.court.gov.cn/）；

七、出具由前法定代表人或协会筹备工作组全体成员签名的社团拟任负责人推荐信。协会拟任法定代表人原则上由省体育局系统人员担任。如系统外人员担任法定代表人，则需业务指导单位出具经主要负责同志签字并加盖公章的法定代表人推荐信。

八、协会或协会筹备工作组召开委员会（或全体会议）通过拟任负责人任职的会议纪要；

九、社团拟任负责人本人签字的个人承诺书。

个人承诺书

一、本人拟任         协会          职务。

二、本人承诺拥护中国共产党的领导，坚决执行党的路线方针政策，遵纪守法，勤勉尽职，诚实守信，支持在本组织建立党的基层组织并开展党建工作。

三、如果当选（批准），本人承诺在职务范围内依法按章程行使权力，不越权，不利用职权为自己或他人谋取不正当利益，不从事损害本组织利益的活动，自觉接受上级党组织、行业管理部门、社会组织登记管理机关和本组织成员单位等方面的监督。

四、本人承诺《社会团体负责人备案表》中所填内容真实准确，如有虚假，愿意承担由此带来的责任。

承诺人：

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